“Hervorming gokbeleid Curaçao moet eind 2022 gereed zijn”
Vorige week publiceerde het Caribisch Orgaan voor Hervorming en Ontwikkeling haar samenvatting Modernisering van kansspelen op Curaçao met aandacht voor het kansspelbeleid. Het korte document bevat niet veel informatie over de daadwerkelijke uitvoering van de hervorming, maar moet worden gezien als een belangrijk handvat voor het traject waar momenteel aan gewerkt wordt.
Met de nieuwe aankondiging lijkt er schot in de zaak en is het nieuwe beleid daadwerkelijk in de maak. Of de uitvoering net zo vertraagd wordt als dat in Nederland is gebeurd, valt nog te bezien, maar er is in ieder geval uitzicht op een grondige hervorming op Curaçao.
Hervorming gokbeleid bestaat uit 4 stappen
Die hervorming bestaat uit een viertal stappen die als volgt zijn gedefinieerd:
- Opstelling en vaststelling Landsverordening op de Kansspelen 2021 (LOK 2021) (regulering).
- Opstelling en vaststelling van Landsbesluiten houdende algemene maatregelen die ter uitvoering gelden van de LOK (beleid).
- Inwerkingstelling van de Curaçao Gaming Authority in plaats van de Gaming Control Board conform de LOK 2021.
- Implementatie van LOK 2021.
Eind 2022 gereed
De Landsverordening op de Kansspelen is inmiddels opgesteld en ligt ter goedkeuring bij de Staten. Een concrete planning is er niet voor die vier doelen, maar er is wel een deadline gesteld. De hervorming moet in het vierde kwartaal van 2022 zijn afgerond. Dat betekent dat voor het einde van dit jaar sprake moet zijn van een nieuw kansspelbeleid. Dat zal ook z’n invloed hebben op de licentieaanvragen. De vergunning uit Curaçao geniet momenteel van een negatieve reputatie en de wijzigingen in het beleid moeten daar veranderingen in brengen. Belangrijk deel van de hervorming van het beleid op Curaçao krijgt vorm door de inwerkingstelling van een nieuwe toezichthouder op online kansspelen. Deze instantie, de Curaçao Gaming Authority, moet zorgen dat er een betere controle plaatsvindt van vergunninghouders. Ook moet er door de nieuwe situatie meer belastinggeld worden geïnd.
Sublicenties door commerciële bedrijven
Momenteel ziet de Gaming Control Board op Curaçao nog toe op online kansspelen en is er sprake van een sublicentie systeem. Zo zijn er verschillende masterlicentiehouders op het eiland actief die los van elkaar verantwoordelijk voor duizenden sublicenties. Ook vallen deze organisaties onder privébedrijven en zijn het geen overheidsorganisatie. De bekendste zogeheten masterlicentiehouder is Curaçao eGaming. Deze valt onder het commerciële bedrijf Cyberluck. Dit bedrijf kwam onlangs wel met de stelling dat er een einde moet worden gemaakt aan de schijnconstructies die dit met zich meebrengen.
Ook druk vanuit Nederland
Een hervorming van het beleid is al jaren aan de gang in Curaçao en dat is onder meer onder grote druk van de Nederlandse overheid. In ruil voor coronasteun van Nederland zou het Caribische eiland het gokbeleid op de schop moeten gooien. Na een publicatie van Follow the Money over het grote aantal louche online casino’s dat gevestigd is op het eiland, kwam de politiek opnieuw met kritiek op de gang van zaken. Na kamervragen van de SP beloofde, de op dat moment Minister voor Rechtsbescherming, Sander Dekker maatregelen. De Nederlandse KSA pleit ook al jaren aan op hervorming van het kansspelbeleid op Curaçao. Eerder dit jaar berichtten we al hoe de Curaçaose autoriteiten een massale vacature zou publiceren om de overgang mogelijk te maken. Daarbij werd er gezocht naar 250 compliance officers. Op vrijdag 31 december 2021 verscheen in het Antilliaans Dagblad een grote advertentie van Curaçao eGaming met de massa vacature.
