Onderzoekers willen af van monopolie casino Finland
Finland kan het beste aanpassingen doen aan zijn kansspelbeleid, zo vinden onderzoekers. De regering liet onderzoek doen naar het huidige monopoliemodel van Finland en keek daarbij naar andere landen zoals Nederland. Momenteel is Finland is één van de weinige Europese landen die nog met een monopolie werkt. Veikkaus is het enige bedrijf dat kansspelen mag aanbieden in Finland.
De onderzoekers hebben het daarbij over twee modellen; het Noorse model en het Zweeds-Nederlandse model. In dat eerste model krijgen de lokale waakhond meer vrijheid om beperkingen op te leggen aan illegale aanbieders terwijl het Zweeds-Nederlandse model de ruimte biedt aan licentiehouders om hun kansspelen aan te bieden in de markt. Daarmee is dus ruimte voor meerdere online casino’s, zolang zij een licentie hebben.
Lees ook: Frankrijk komt met zwarte lijst van online casino’s
Ook Nederlands model onderzocht
De onderzoekers analyseerden hiervoor een vijftal Europese landen en hun beleid: Nederland, Zweden, Denemarken, Noorwegen en Frankrijk. De belangrijkste conclusie is volgens hen dat het huidige stelsel niet meer volstaat, in vergelijking met andere landen in Europa. Volgens de onderzoekers heeft de Finse regering daarom twee opties:
- Noors model: regelgevende instanties moeten meer bevoegdheden en mogelijkheden krijgen in de strijd tegen illegale aanbieders. Hier valt onder meer de bevoegdheid om illegale online casino’s te blokkeren.
Het model dat in Zweden en Nederland wordt gebruikt:
- Licentiestelsel: dit model zou kunnen bijdragen aan een betere doorstroom naar het legale kansspelaanbod. Daarover wordt het volgende gesteld:
“Het waarschijnlijke effect van de invoering van een licentie stelsel op gokproblemen is maar moeilijk in te schatten. De invoering van een licentiestelsel kan leiden tot een toename van de totale consumptie van kansspelen en ook in een groei van de gokverslavingen. Uit een literatuurstudie die de onderzoekers hebben gedaan, blijkt echter dat er geen grote verschillen zitten tussen het aantal gokverslavingen tussen monopoliestelsels en licentiestelsels.
Lees ook: Kansspelindustrie pleit voor nieuwe gokwet in Frankrijk
Beschermen spelers staat voorop bij licentiestelstel
Er wordt ook aangegeven dat een keuze voor het licentiestelsel altijd als doel moet hebben om spelers te beschermen. Dit zou bijvoorbeeld betekenen dat de marketingactiviteiten van kansspelaanbieders beperkt zouden moeten worden, maar ook dat er een regulerende partij moet zijn met genoeg middelen om toezicht te houden.
Tot slot moeten er duidelijke regels zijn om problematisch gokken en gokgerelateerde schade tegen te gaan. Onderzoekers verwijzen daarbij onder meer naar de verplichte identificatie van alle spelers, een zelfuitsluitingssysteem (zoals CRUKS in Nederland). Dit zijn volgens hen effectieve maatregelen om zowel gokproblemen als illegale aanbieders te bestrijden.
Te grote beperkingen zal volgens de studie averechts zullen werken:
“De beperkingen mogen niet te restrictief zijn. Ze moeten exploitanten juist niet aanmoedigen zich aan het licentiestelsel te onttrekken. In dat geval bestaat namelijk het risico dat het licentiestelsel haar doelen niet zal bereiken.”
Lees ook: Dagelijks limiet voor gokkers in Finland blijft voorlopig gelden
50% uitgaven Finse gokmarkt is illegaal
Een van de voornaamste redenen waarom de Finseoverheid wil onderzoeken wat de mogelijkheden zijn, is om de strijd aan te kunnen gaan met illegale aanbieders.
Het gaat dan niet zozeer om het aantal spelers dat speelt bij aanbieders zonder vergunning, maar om de bedragen die daar gegokt worden. De kanalisatie van spelers zit relatief goed; slechts 5 tot 6% van de Finse spelers speelt niet bij een legale aanbieder. Dat relatief kleine percentage spelers is echter goed voor € 500 tot € 550 miljoen per jaar aan omzet, wat ongeveer 50% van de totale markt in Finland vertegenwoordigt.
Opmerkelijk is dat juist Veikkaus, de enige legale aanbieder, aanraadde om over te stappen op een licentiemodel. Velipekka Nummikoski, directeur van Veikkaus, liet vorig jaar al weten dat Veikkaus op sommige vlakken niet kan concurreren met illegale aanbieders. De beperkingen en regels die gelden in Finland hebben namelijk alleen betrekking op Veikkaus. Met een licentiestelsel “opereert iedereen op hetzelfde speelveld’.
Lees ook: alles over niet-gereguleerde online casino’s.
